钢结构厂房委外（定作、加工）竞争性谈判文件谈判公告

中铁隧道集团*处有限公司机械设备制造分公司钢结构厂房

委外（定作、加工）竞争性谈判公告

竞争性谈判文件编号： ******-*****6-01

招标人：中铁隧道集团*处有限公司机械设备制造分公司

***4年6月

第*章 竞争性谈判文件公告

中铁隧道集团*处有限公司钢结构厂房委外（定作、加工）

竞争性谈判文件

竞争性谈判编号: ******-******-**

1．竞争性谈判依据

1.1《中华人民共和国招标投标法》（主席令*届第**号）；

1.2《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令第***号) ；

1.3《工程建设项目货物招标投标办法》（国家发展改革委等*部委令第**号）；

1.4《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发展改革委等*部委令第**号）；

1.5《中华人民共和国环境保护法》（**届人大常务会*次会议主席令第*号）;

1.6《机电产品国际招标投标实施办法》（商务部令****第1号）;

1.7其它相关法律、法规、规章。

2．公司概况与竞争性谈判内容

2.1公司概况：

（1）集团公司

中铁隧道局集团有限公司是专业从事隧道与地下工程建设的国有大型施工企业。集团主要经营业务范围涉及铁路、公路、市政、房建、水利水电、机电安装工程等施工总承包和隧道、桥梁、公路路基、铁路铺轨架梁等专业承包，以及设计、机械制造、科研咨询等领域，总部设在广东南沙。

（2）中铁隧道集团*处有限公司

中铁隧道集团*处有限公司是世界企业**强、世界品牌**强之*的中国中铁股份有限公司下属的中铁隧道集团有限公司的全资子公司，拥有公路工程、市政公用工程施工总承包*级，机电设备安装工程施工总承包*级，地基与基础工程、隧道工程、桥梁工程、公路路基工程专业承包*级，城市轨道交通工程专业承包资质。主要从事铁路、市政、公路、长大隧道、城市轨道交通、地基与基础、桥梁、水利水电、机电设备安装等工程的施工。通过了*******：****质量管理体系、**/******-****工程建设施工企业质量管理规范、********：****环境管理体系和**/******-****职业健康安全管理体系认证，承建单位工程竣工*次验收合格率***%，顾客满意度**%以上。装备有***、盾构等世界先进的隧道、桥梁、地基与基础、路基土石方施工专业设备。

2.2竞争性谈判内容：

机械设备制造分公司主要从事工程施工非标类产品、钢结构产品的研发、设计、制造等，年非标产品生产量约****吨。

为满足承揽的钢结构厂房项目正常使用，中铁隧道集团*处有限公司机械设备制造分公司拟委外（定作、加工）*批钢结构厂房，用于中铁隧道集团*处有限公司机械设备制造分公司承揽的钢结构厂房项目。中标人负责钢结构厂房的生产、运输、安装调试、技术培训，直至最终验收合格。

钢结构厂房委外（定作、加工）竞争性谈判主要要求：

（1）主要配置：满足甲方对钢结构厂房的相关要求。

（2）设备质保：质保不低于*年。

（3）供货周期：合同签订后，**天内。

（4）付款条件：参照承揽加工合同（6.4.1）

2.3要求报价包含出厂价、主材、加工费、安装调试费、税费、利润、运输费、机械费、设计资料等所有费用，项目地址：广深片区。

3．供应商资格要求

供应商资格条件要求：见附件*。

4．资格审查方式

本次竞争性谈判采用资格后审方式。

5．竞争性谈判文件的获取

5.1本次竞争性谈判文件仅采用电子版方式发售。

5.2本次竞争性谈判文件标书费：****元/包件，售后不退，标书费仅提供收据。

5.3购买电子版谈判文件的潜在供应商：请于****年8月**日**时**分至****年8月**日17时30分时间内，根据所需购买包件的谈判文件售价足额现金转入到采购人指定帐户。

购买谈判文件款必须从投标单位基本账户汇出，本次谈判不接受个人汇款，违者后果自负，不予以退标书费。

申请人将购买谈判文件款电汇至以下账户：

收款单位全称：中铁隧道集团*处有限公司

开户行：中国农业银行股份有限公司总行营业部（非转汇行）

账号：*******************

备注:中隧*处钢结构厂房（定作、加工）竞争性谈判 +包件号+标书费。

报价人将银行回单扫描件发送至招标单位邮箱，标注清楚参与单位名称，招标单位收到信息并核实。

已支付购买标书费用的报价人，请****年8月**日**时**分至***4年8月**日17时30分，联系招标单位获取竞争性谈判文件。

6．竞争性谈判文件的递交

6.1 本次竞争性谈判文件采用线下谈判的方式，供应商需按竞争性谈判文件要求于谈判前现场当面递交纸质文件（递交开始时间为****年8月**日9时00分，截止时间为****年8月**日9时**分）。

6.2 逾期送达的纸质投标文件，竞争性谈判单位不会予以受理。

6.3 供应商对所有包件应*包*投，以纸质版正本为准。

7．投标保证金

本次无投标保证金。

8.谈判

8.1时间：****年8月**日 9时** 分。谈判小组与投标单位逐*进行谈判，谈判结束，要求投标单位在规定时间内（由谈判小组现场确定，但必须在谈判小组与该投标单位谈判结束之后半小时内）给出*次报价，谈判小组对*次报价进行排序并综合情况评选出中标供应商候选人。

8.2地点：广东省乐昌市大昌路中铁隧道集团*处有限公司机械设备制造分公司*楼会议室，届时请供应商法定代表人或其委托代理人参加。

上述安排如有变化，竞争性谈判人将发布通知，告知投标人。

9． 竞争性谈判信息

竞争性谈判单位: 中铁隧道集团*处有限公司

联系人: 穆旭光 李勇

电　话：*********** ***********

邮 箱：*********@**.***

**．附件*：需求明细及竞标人资格要求

第*章 谈判须知前附表

第*章 谈判须知

1．说明

1.1本次竞争性谈判文件依据

1.1.1《中华人民共和国招标投标法》（主席令*届第**号）；

1.1.2《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令第***号) ；

1.1.3《工程建设项目货物招标投标办法》（国家发展改革委等*部委令第**号）；

1.1.4《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发展改革委等*部委令第**号）；

1.1.5《中华人民共和国环境保护法》（**届人大常务会*次会议主席令第 * 号）;

1.1.6《机电产品国际招标投标实施办法》（商务部令****第1号）;

1.1.7其它相关法律、法规、规章。

1.2 供应商谈判资格要求

资格审查方式：资格后审。

1.2.1在中华人民共和国境内依法注册，具有独立法人资格、具有谈判设备生产或供应经验的制造商或制造商指定代理商，具有*般纳税人资格，具有较强的经济实力、良好信誉和售后服务能力的单位，本次谈判不接受*售供货商和个体工商户。

1.2.2具有完善的质量管理体系，设备制造商必须通过*******质量管理体系认证且在有效期内。

1.2.3生产能力要求：制造商须具备谈判设备生产供应能力，生产工艺、装备必须符合国家产业发展政策的相关规定，具有有效的全国工业产品生产许可证及其他相关资质要求。

1.2.4生产商注册资金不低于****人民币，代理商注册资金不低于3***元人民币，具有良好的资金财务状况（附近*年任意*年经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告）包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。

1.2.5 具有有效履行合同的能力和良好的履约记录。

1.2.6供应商不能存在第*方权益争议。

1.2.7 供应商之间存在下列情况之*的，不得参加谈判：

（1） 投标文件递交截止时供应商处于被责令停产、停业、谈判资格被取消状态；

（2） 在中铁隧道局集团有限公司及其下属公司有不良记录的。

1.2.8 参与谈判的供应商之间存在下列情况之*的，不得谈判：

（1） 参与谈判多个公司的法定代表人为同*人；

（2） 股份公司与全资子公司或控股子公司关系的谈判供应商（包括直接控股和间接控股的情形）。

1.2.9 本次竞争性谈判文件不接受联合体参与谈判。

1.3 无论谈判过程和结果如何，供应商自行承担谈判活动中所发生的全部费用。

1.4 本次竞争性谈判过程禁止任何形式商业贿赂，*经发现，按如下规定处理：

1.4.1未谈判前将被取消谈判入围资格；

1.4.2已签约的，招标人有权单方面取消合同，并由中标单位承担招标人因取消合同造成的全部损失。

2．投标文件

2.1投标文件的澄清

2.2.1供应商应仔细阅读和检查投标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对竞争性谈判文件予以澄清。

2.2.2 竞争性谈判文件的澄清将在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式或供应商须知前附表约定的形式发给所有参与投标的供应商，但不指明澄清问题的来源。

2.2 竞争性谈判文件的组成

2.2.1投标文件应包括下列内容：

（1）竞争性谈判函；

（2）法定代表人授权书；

（3）投标报价表；

（4）资质资料；

（5）售后服务承诺书；

（6）质量保证承诺书；

（7）审计报告及财务报表；

（8）供货业绩；

（9）其他资料。

2.3 竞争性谈判报价

2.3.1 供应商应按第*章“投标文件格式”的要求填写相应表格。

2.3.2竞争性谈判报价包含：出厂价；安装调试费、税费、运输费、备品备件、技术资料等所有费用。

2.3.3竞争性谈判报价报价分第*轮报价（即开标报价，按“投标文件格式”要求填报）和第*轮报价（即*次报价），第*轮报**式同第*轮报价，要求投标单位在规定时间内（由谈判小组现场确定，但必须在谈判小组与该投标单位谈判结束之后半小时内）给出*次报价。

2.4 竞争性谈判有效期

2.4.1在供应商须知前附表规定的谈判有效期内，供应商不得要求撤销或修改其投标文件。

2.4.2出现特殊情况需要延长谈判有效期的，招标人以书面形式通知所有供应商延长谈判有效期。

2.5 投标文件的编制

2.5.1投标文件应按第*章“竞争性谈判文件格式”进行编写，版式用**纸（附图、附表除外），文字用中文简体。所有文字、图表必须清晰可辨。

2.5.2投标文件应当对竞争性谈判文件有关交货期、谈判有效期、技术标准和要求、竞争性谈判文件内容等实质性内容作出响应。

2.5.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由供应商的法定代表人或其被授权人签字并盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。

2.5.4每个包件的投标文件正本*份, 副本份数见供应商须知前附表，电子版*份（U盘）。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当正本、副本、电子版不*致时，以纸质正本为准。

2.5.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见供应商须知前附表规定。

2.6 投标保证金

本次无需缴纳投标保证金。（同上）

3．投标文件格式

3.1 投标文件的密封和标记

3.1.1密封件之*：供应商应将装订好的投标文件正本与副本（投标文件封面应写明“正本”与“副本”样）装在包装袋内，密封完好。

3.1.2密封件之*：供应商应将电子版（U盘）投标文件封装在*个包装袋内（包装封面应标明“电子版”字样）。

3.1.3上述密封件均应按供应商须知前附表规定注明封套，并密封完好。（投标文件均以胶状装订，活页装订将不予接收）

3.2 投标文件的递交

3.2.1 供应商应在供应商须知前附表规定的谈判截止时间前递交投标文件。

3.2.2 供应商递交投标文件的地点：见竞争性谈判文件公告。

3.2.3 除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的投标文件不予退还。

3.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4．谈判

4.1 谈判时间和地点

招标人在谈判截止时间（谈判时间）和竞争性谈判文件公告规定的地点公开谈判，并邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人准时参加。

4.2 谈判程序

主持人按下列程序进行谈判：

4.2.1宣布谈判纪律；

4.2.2宣布供应商、唱标人、记录人、监标人等有关信息；

4.2.3按照供应商须知前附表规定检查投标文件的密封情况；

4.2.4根据递交投标文件的反序依次当众公布供应商名称、包件号、第*轮报价及其他内容，并记录在案；

4.2.5供应商代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

4.2.6谈判小组根据包件号顺序及每个包件投标文件递交反序依次与投标单位进行谈判；

4.2.7谈判结束；

4.2.8根据谈判情况，投标单位可以进行*次报价并补充报价说明。

5．评审

5.1评审委员会

5.1.1评审由招标人依法组建的评审委员会负责。评审委员会由招标人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。

5.1.2 评审委员会成员有下列情形之*的，应当回避：

（1）招标人或供应商的主要人员的近亲属；

（2）招标人主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与供应商有经济利益关系，可能影响对谈判公正评审的；

（4）曾因在竞争性谈判文件、评审以及其他与竞争性谈判文件谈判有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

5.2 评审原则

评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

5.3 评审

评审委员会按照竞争性谈判文件第*章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第*章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。

6．中标确认

6.1 确认方式

招标人依据评审委员会推荐的中标供应商候选人确定中标供应商，评审委员会推荐中标供应商候选人的人数见竞争性谈判文件公告。

6.2中标通知

竞争性谈判组织单位以书面形式向中标供应商发出通知书，同时将谈判结果通知未中标的投标单位。

6.3 签订合同

6.3.1招标人和中标供应商应当自中标通知书发出之日起**日内，根据竞争性谈判文件和中标供应商订立书面合同。中标供应商无正当理由拒签合同的，招标人取消其确认资格，给招标人造成损失的，供应商还应当对招标人给予相应的赔偿。

附件*：开标报价记录表

注：1、《标准钢结构厂房制造》报价包含制造工费、材料（含门窗）、运输、利润、税金（**%增值税）等。2、《钢结构厂房安装工费》报价包含安装厂房所需人工费、税金、保险等。

附件*：*次报价记录表

附件*：

谈判结果通知书

（中标供应商名称）：

（招标人名称）已接受（中标供应商名称）于（谈判日期）所递交的（项目名称）（竞争性谈判文件编号、设备名称、包件号）投标文件，确定（中标供应商名称）为本次钢结构厂房委外（定作、加工）中标供应商。

感谢你单位对我们工作的大力支持！

采购组织单位：（盖单位章）

日期：年 月 日

第*章 评审办法

1.评标方法

本次评审采用经评审的最低投标价法。

2.谈判小组

2.1招标人依法组建评审委员会（即谈判小组），评审委员会由中铁隧道集团*处有限公司相关专家及招标人有关技术、经济等方面的成员组成，人数为至少5人以上单数，其中技术、经济等方面的成员不少于成员总数的*分之*。具体成员人数见评标办法前附表。

2.2评审委员会负责整个评标工作。如果审议事项存有不同意见，以评审委员会成员*分之*以上多数的意见为准。如仍然无法达成*致，审议事项应在重新评审后，以评审委员会成员简单多数的意见为准。

2.3评标工作接受依法实施的监督。

3.评标程序及评审标准

3.1评审程序

3.1.1在监督人监督下拆开投标文件，公开谈判。

3.1.2对投标文件及供应商的符合性(密封性 /谈判代表人授权证明/投标资格等)进行审查，经符合性审查不合格的投标人的投标按废标处理，只有通过了符合性审查的投标人才进行下*步的审查；

3.1.3商务评审对供应商进行商务符合性评审和经济评审；技术评审对供应商的技术谈判文件进行符合性、技术指标能力比较的评审；

3.1.4如有疑问，与供应商进行澄清或现场答疑；允许供应商根据谈判情况进行*次报价并补充报价说明；

3.1.5评审委员会根据经济、商务和技术的评审结果进行排序，推荐中标供应商候选人；

3.1.6确定中标供应商，发中标公示。

3.2符合性审查

在评审过程中，技术评审进行技术符合性审查，商务评审进行商务符合性审查。符合性审查根据评审的过程逐步完成，在整个评审过程中出现的不能通过符合性审查的投标书，都将被视为无效。

3.2.1技术符合性审查的内容：

（1）对竞争性谈判文件条款的响应性；

（2）技术基本要求：满足竞争性谈判文件对设备的要求；对竞争性谈判文件提出的重点技术要求有实质性的响应。

3.2.2商务符合性审查内容：

（1）企业资质；

（2）谈判授权书(附授权人和被授权人的身份证件复印件)；

（3）投标文件的签字(章)和盖章；

（4）投标文件的有效期；

（5）投标文件报价表的完整性。

3.3商务评审

商务情况评审，是对供应商企业业绩、交货期、质量保证期、支付方式、对用户售后服务及承诺的服务程度、投标文件商务部分整体应答情况、对其他商务条款的偏离等进行综合评价。

3.4重大偏差

重大偏差是指那些对关键条文的偏离、保留或反对的条款，如接受将不能实现竞争性谈判文件的目的，或将妨碍与满足竞争性谈判文件要求的谈判进行公平比较的偏差。谈判文件有以下情况之*的属重大偏差：

3.4.1未按竞争性谈判文件规定对谈判函、法定代表人授权委托书、谈判报价表、设备描述表签字、盖章的；

3.4.2无法定代表人出具授权委托书的（适用于授权代理人签署投标文件的情况）；

3.4.3未按竞争性谈判文件要求提交谈判保证金；

3.4.4供应商递交*份或多份内容不同的投标文件、或出现折扣报价、或*包多投、或提供虚假资料、或串通投标的；

3.4.5谈判设备主要技术指标和性能不满足竞争性谈判文件技术要求的；

3.4.6谈判设备规格型号与竞争性谈判文件设备不符且不能满足竞争性谈判文件设备要求的；

3.4.7出现招标人不能接受的条款和要求的，如付款条件、拒绝出具履约保函或降低履约保函金额的、减少或减轻供应商的责任和义务的；

3.4.8投标文件中出现重大漏项的或未实质性响应竞争性谈判文件要求的；

3.4.9其他情况：见评审办法前附表；

投标文件有上述情形之*的，按废标处理。

3.5谈判报价评审

3.5.1算术性计算错误的修正

评审委员会按照以下规定对谈判报价进行算术性计算错误修正：

（1）投标文件中的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；报价金额与单价金额不*致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；如果用数字表示的金额与用文字表示的金额不*致时，以文字金额为准，并修正数字表示的报价、合价；

（2）如果单价和合价不符或合价与报价不符，以单价为准，修正合价，以合价为准，修正报价；但单价金额小数点有明显的错误除外。

（3）不同文字文本对投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

3.6.2对供应商报价的评定

（1）本次评标价以钢结构厂房的综合费用总价含**%增值税予以综合分析评定。

（3）投标报价按照评标委员会根据上述过程的修正值予以调整，投标人应被视为受此约束。如果投标人不接受修正过后的报价，其投标将被拒绝。

（4）投标价分析：评标委员会对投标报价进行评审，审查投标报价是否明显低于成本价或明显高于市场价。

低于成本价的确认：如果投标人的投标报价明显低于成本价、或投标报价明显低于其他投标报价的，评标委员会将要求该投标人做出书面说明和提供相关证明材料，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本价投标。

明显高于市场价的确认：如果投标人的投标报价高于投标物的市场价，评标委员会将要求该投标人做出书面说明和提供相关证明材料，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以明显高于市场价投标。

（5）如果评标委员会在对投标人报价修正中，投标人修正后的投标价低于投标人开标时的唱标价，则以投标人的唱标价为评标价进行排序。如果该投标人最终中标，投标人应承诺以修正后的报价与招标人签订合同，若投标人不承诺，其投标应被拒绝。

（6）如果评标委员会在对投标人报价修正中，投标人修正后的投标报价高于投标人开标时的唱标价，则以投标人修正后的投标报价为评标价进行排序。如果该投标人最终中标，投标人应承诺以唱标价与招标人签订合同，若投标人不承诺，其投标应被拒绝。

3.6评审结果

3.6.1推荐中标供应商候选人：评标委员会对通过资格审查、商务、技术、报价评审的投标人，按照经评审的投标报价由低到高的顺序，推荐排序第*名为中标候选人。

3.6.2完成评标报告：谈判小组按原国家计委等*部委《谈判小组和评标办法暂行规定》****年第**号令的规定编制评标报告，对于需要向中标供应商候选人进*步澄清、说明、补正的事宜应纳入评标报告。评标报告由全体评标委员共同签字确认。

3.6.3中标供应商的确定：在被推荐的候选人中，招标人应依据排序定1名候选人为中标供应商。如果被确定的中标供应商有放弃中标或因不可抗力提出放弃中标的，竞争性谈判人可以按候选人排序依序确定中标供应商。

3.7拒绝所有投标

3.7.1 在评审过程中，出现下列情况之*的包件，谈判小组可以拒绝该包件的所有投标，

（1）投标人都不能通过评审；

（2）投标人少于2个使得投标明显缺乏竞争性的；

（3）经谈判小组证实投标人串通投标损害竞争性谈判人利益的。

4. 评审工作纪律与保密要求

4.1评审工作应严格按照本评审办法，遵循公平、公正、科学、择优的原则进行。

4.2评审委员会成员有下列情形之*的，应当主动提出回避：

4.2.1供应商或者供应商主要负责人的近亲属；

4.2.2与供应商有经济利益关系，可能影响对谈判公正评审的；

4.2.3曾因在竞争性谈判文件、评审以及其他与竞争性谈判文件有关活动中从事违法行为而受过行政或刑事处罚的。

4.3公开谈判后，直至宣布授予合同为止，评审人员必须严格遵守保密规定，凡属于审查、澄清、评价的有关资料以及授予合同有关的信息，都不应向供应商或与该评审过程无关的其他人员泄漏。

4.4供应商在投标文件的审查、澄清、评审和比较以及授予合同决定的过程中，对有关人员施加影响的任何企图和行为，都可能导致供应商的谈判被否决。

4.5评审工作结束后，与评审工作有关的所有资料包括谈判函、评审资料、评审办法、演算草稿纸和数据信息记录等必须全部交回存档。

5.供应商资格审查表